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  • 關于開展以“構建薪酬激勵機制”為內容的集體協商要約行動調研報告

    [ 徐鳳林 ]——(2024-3-12) / 已閱319次

    市總工會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發揮協調勞動關系三方作用,將開展集體協商、健全技術工人薪酬激勵機制作為深化產業工人隊伍建設改革重要途徑,探索創新成果按要素分配機制,激勵技術創新,共同分享企業高質量發展成果,在實現勞動關系和諧穩定、促進企業發展,建設特色城市、活力城市、幸福城市,推動新時代全面振興方面作出積極貢獻。
    (一)堅持聯動配合,落實三方責任,共同推進集體協商要約行動
    圍繞構建產業工人薪酬激勵機制,深入學習《新時期產業工人隊伍建設改革方案》和《關于提高技術工人待遇意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》,發揮協調勞動關系三方職責作用,推動落實三方責任,共同推進集體協商要約行動。結合開展“法律六進”活動,人力資源和社會保障局加大《技能人才薪酬分配指引》《國有企業科技人才薪酬分配指引》宣傳力度,完善企業薪酬調查和信息發布制度,及時發布不同職業、不同技能等級技術工人工資價位信息。市工商聯、企聯鼓勵引導各類企業行政方主動應約、務實協商。市總工會發揮集體協商指導員作用,強化對企業、行業、區域性工會的指導服務,分片包干落實責任,深入包保企業指導基層工會高質量完成集體合同簽訂工作,做到應簽盡簽、能簽盡簽。截止目前,按照法律規定到期續簽?戶;新建會企業全部簽訂集體合同;直屬企業全部簽訂集體合同。
    (二)堅持“多勞者多得,技高者多得”分配原則,構建技術創新和工作能級等參與分配機制
    圍繞促進企業發展、增強職工獲得感目標,堅持“多勞者多得,技高者多得”分配原則,健全技術創新和工作能級等參與分配機制,調動職工參與生產經營的熱情,激發開展技術創新的智慧,形成共謀發展、和諧共贏的命運共同體。一是協商“新八級”崗位績效工資制。探索建立學徒工、出徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師等“新八級工”職業技能等級制度體系,初步建立起與職業技能等級(崗位)序列相匹配、以崗位績效工資為主體的技術工人薪酬制度,體現“多勞者多得、技高者多得”的薪酬激勵方式。二是協商高技能人才薪酬分配。鼓勵企業對高技能人才和優秀技術工人實行年薪制、協議薪酬制、項目薪酬制等,促進薪酬分配向生產服務一線技術工人和高技能人才傾斜。三是協商津貼補貼。根據生產經營特點,對技能人才,可協商設置技術工人工作和生活性補貼。對苦、臟、累、險崗位的設置高溫寒噪音污染等作業環境津貼、班組長津貼、師帶徒津貼等。四是協商創新獎勵。落實職工參與技術革新、發明創造、科技創新的獎勵措施。推進職工群眾性科技創新活動,激勵引導職工立足崗位、技術攻關,勤奮鉆研、改進工藝,優化流程、降本增效,建立技術成果轉化收益激勵機制,提高其技術成果轉化收益分享比例。協商福利待遇。建立職工療休養、體檢、子女托管、困難慰問等福利制度,改善食堂、宿舍班車等后勤設施。
    (三)堅持集體協商要約行動,促進集體協商工作提質增效
    圍繞促進集體協商工作提質增效,以行業協商為重點,組織開展對石材工業園區、食用菌經濟園區及新業態百日要約行動。發揮聯席會議制度作用,協調勞動關系三方四家成員單位認真貫徹執行《吉林省企業工資集體協商條例》,依法開展集體協商工作,使勞動者和企業協商共事、效益共創、互利共贏。完善集體協商質效評估指標體系,規范協商流程、拓展協商內容,在產業集中度較高、集體協商基礎扎實、條件成熟的天崗石材等行業開展技術工人薪酬激勵集體協商,推動建立行業職業技能等級體系,落實新業態企業和行業領域集體協商和集體合同制度,激勵職工立足崗位、勤奮鉆研,改進工藝、技術攻關,優化流程、降本增效,促進企業創新發展。
    (四)堅持以《吉林省集體協商條例》為指引,全面開展質效評估
    圍繞學習貫徹《新時期產業工人隊伍建設改革方案》和《關于提高技術工人待遇意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》,將“構建產業工人薪酬激勵機制”列入聯席會議議題,以《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協商條例》為指引,發揮協調勞動關系三方作用,運用集體協商、健全技術工人薪酬激勵機制等改革措施,激勵職工技術創新,提升職工技能水平,完善成果按要素分配機制,共同分享企業發展成果。以企業(行業)自評為主、外部評估為輔,全面開展質效評估工作,激發技術創新,發現問題及時整改,提高集體協商質量和職工參與率、知曉率、滿意率及企業認可度,打造制度支撐有力、機制運轉高效、勞動者參與廣泛、實施效果明顯的集體協商工作新局面,形成企業和職工共謀發展、和諧共贏的命運共同體。加強典型挖掘培樹工作,總結推廣先進經驗,強化技能價值激勵導向,使企業發展有創新動力、有人才支撐、有競爭力優勢。
    二、存在問題
    (一)集體協商要約覆蓋面需進一步拓展。開展集體協商要約行動宣傳力度、參與度和覆蓋率不夠;對集體協商代表培訓不夠,法律素養和協商能力不強,選擇用法律武器維權意愿不強。
    (二)產業工人薪酬激勵機制需進一步完善。個別單位貫徹學習《新時期產業工人隊伍建設改革方案》《關于提高技術工人待遇意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》走馬觀花,對《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協商條例》落實不到位,沒有按要求構建起產業工人薪酬激勵機制。
    (三)勞動保障監督力度需進一步加強。個別企業以影響營商環境為借口,對違反勞動法律法規、侵犯職工權益監督處理不力,化解勞動爭議作用發揮不理想。
    三、工作建議
    (一)深化職工隊伍改革,促進分配公平和社會穩定
    認真學習《新時期產業工人隊伍建設改革方案》《關于提高技術工人待遇意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》等文件,引導廣大職工開展技術創新,提升技術素質。以《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協商條例》為指引,發揮協調勞動關系三方作用,將開展集體協商、健全技術工人薪酬激勵機制作為深化產業工人隊伍建設改革的重要途徑,全面貫徹新發展理念,探索職工創新成果按要素分配機制,激勵職工技術創新,共同分享企業高質量發展成果,打造企業與勞動者利益共同體,建立規范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩定的新型勞動關系,實現企業與勞動者協商共事,機制共建,效益共創,利益共享,促進分配公平和社會穩定,為推動全面振興做出積極貢獻。
    (二)完善薪酬激勵機制,打造共謀發展、和諧共贏命運共同體
    堅持“多勞者多得,技高者多得”分配原則,發揮薪酬制度基礎性、普遍性和持續性的激勵作用,建立技術創新和工作能級等參與分配機制,構建“新八級工”職業技能等級制度體系,實施新八級崗位績效工資薪酬激勵機制。對高技能人才和優秀技術工人實行年薪制、協議薪酬制、項目薪酬制,促進薪酬分配向生產服務一線技術工人和高技能人才傾斜。對技能人才,設置技術工人工作和生活性補貼。對苦、臟、累、險崗位的設置高溫寒噪音污染等作業環境津貼、班組長津貼、師帶徒津貼。落實職工參與技術革新、發明創造、科技創新獎勵措施。建立技術成果轉化收益激勵機制,協商福利待遇。逐漸完善職工療休養、體檢、子女托管、困難慰問等福利制度,改善食堂、宿舍班車等后勤設施,調動職工生產積極性,激發技術創新智慧,最大限度地保護、調動和發揮廣大勞動者積極性,打造共謀發展、和諧共贏命運共同體。
    (三)發揮總工會統領協同作用,幫助和指導基層工會依法行使要約權
    發揮市總工會統領協同作用,幫助和指導基層工會健全集中要約、督促檢查、考核評價、工作臺賬等制度,完善集體協商制度,豐富協商內容,依法行使要約權,以天崗石材產業(行業)協商為重點,組織開展百日集中要約行動。發揮總工會與市政府定期召開聯席會議制度作用,協調勞動關系三方四家成員單位,認真貫徹執行《吉林省企業工資集體協商條例》,暢通常態化要約機制,依法開展常態化集體協商工作,確保要約效果,使勞動者和企業協商共事、效益共創、互利共贏。完善集體協商質效評估指標體系,規范協商流程、拓展協商內容,開展技術工人薪酬激勵集體協商,建立行業職業技能等級體系。搞好集體協商指導監督和集體合同備案審查,依法開展勞動行政執法,妥善處理勞動爭議,確保集體合同全面履行、勞動關系和諧穩定,實現企業增效,勞動者增資,職企雙贏。
    (四)加強協調勞動關系能力建設,提高工資集體協商效能
    加強協調勞動關系能力建設,開展法律法規、政策和策略技巧培訓,掌握勞動法律法規、工資基礎知識、集體協商內容及程序規定,用好集體協商策略與技巧,搞好調查研究、政策咨詢、法律援助、代表培訓、起草文本,提升開展集體協商的協調能力、協商談判能力和研究解決問題能力。按照有平臺、有隊伍、有制度、有保障、有標準、有成效“六有”要求,強化勞動關系公共服務,培育勞動關系公共服務樣板站點,提供勞動法律宣傳援助咨詢、企業用工管理診斷和規范化水平。加強勞動監察執法效能建設,強化勞動執法檢查,增強處理勞動爭議效率。加強與人大、政府、司法機關溝通協作,自覺接受人大及社會各界的監督,提升勞動保障執法水平。建立工會綜合評價體系,開展業績評估考核,打造一支業務精能力強,懂法律能代表,會維護善協商的專職集體協商指導員隊伍。

    作者:吉林省蛟河市總工會 工資集體協商指導員 徐鳳林



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